Компании, работающие в ряде профессиональных сфер, обязаны получать лицензии либо вступать в саморегулируемые организации (СРО) для законного выполнения работ. Это правило действует и в отношении подрядчиков, занимающихся ремонтом зданий на всей территории Российской Федерации. Вопрос о том, нужен ли допуск СРО на капитальный ремонт здания, зависит от вида выполняемой деятельности, характера ремонтных работ в конкретной области и их потенциального влияния на безопасность объектов и окружающей среды. Далее подробнее поговорим о том, какие виды ремонтных работ требуют членства в СРО, какие документы нужны для получения допуска и на что обращать внимание при выборе подрядчика для капитального ремонта.
Классификация ремонтных работ и правила СРО
Все виды ремонтных мероприятий разделяются на две категории: текущие и капитальные. Текущий ремонт представляет собой работы по оперативному устранению мелких дефектов и неисправностей, не влияющих на несущие конструкции и инженерные системы. Капитальный ремонт — это более масштабные мероприятия, включающие замену конструктивных элементов зданий и инженерного оборудования. Именно такое деление определяет, когда требуется членство в СРО и оформление соответствующего допуска в этой области.
Однако необходимо учитывать, что текущий ремонт иногда также подпадает под требования СРО. Это связано с потенциальными рисками для безопасности объекта и сохранности имущества. Таким образом, членство в саморегулируемой организации требуется не столько по виду ремонта, сколько по характеру выполняемых работ, качеству используемых материалов и их влиянию на устойчивость и безопасность здания. Действующее законодательство обязывает компании строго соблюдать установленные стандарты.
Когда требуется допуск СРО на ремонт
Если организация выполняет ремонт квартир или объектов общего фонда, необходимость членства в СРО определяется рядом ключевых факторов:
- работы относятся к категории капитальных;
- ремонт затрагивает несущие конструкции, инженерные системы или может повлиять на общую безопасность здания;
- сумма договора с заказчиком превышает 3 млн рублей;
- объект представляет собой многоквартирный дом или здание с высокой конструктивной сложностью.
Кроме того, допуск СРО является обязательным при проведении капитального ремонта зданий, мостов, эстакад и других объектов в России, где существует риск ухудшения технических и эксплуатационных характеристик. Такие работы должны выполняться исключительно организациями с подтвержденной квалификацией, внесенными в реестр СРО и обладающими действующим свидетельством о членстве. Подрядчик обязан обеспечить выполнение требований законодательства в области строительства.
Допуски для капремонта
Приказ № 624 сейчас не применяется. Основной документ, который определяет, нужно ли вступать в СРО при строительстве и капитальном ремонте — это Градостроительный кодекс.
В статье 52 указано, что если компания или ИП планируют заключить договор на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором, то выполнять такие работы могут только члены СРО.
Проще говоря, при прямом договоре на капремонт с официальным заказчиком вступление в СРО обязательно.
Перепланировка и реконструкция
Перепланировка и реконструкция помещений в многоквартирных домах — один из самых распространённых видов работ, относящихся к капитальному ремонту. Такие работы могут затрагивать несущие конструкции, инженерные сети, системы отопления, водоснабжения, вентиляции и электроснабжения. Любое вмешательство в эти элементы способно изменить нагрузку на здание или повлиять на его устойчивость, поэтому выполнение подобных задач сторонними лицами без должной квалификации недопустимо.
Особое внимание уделяется мероприятиям:
- перенос или демонтаж несущих стен;
- изменение планировки помещений, влияющее на вентиляцию или пожарную безопасность;
- переустройство инженерных систем, включая электрические сети, газовое оборудование, водопровод и отопление;
- работы с конструкциями чердаков, подвалов или перекрытий, где нарушается изначальная конструктивная схема здания.
В связи с этим выполнение перепланировок и реконструкций разрешено исключительно организациям, имеющим допуск СРО на капитальный ремонт, внесенным в реестр саморегулируемых организаций. Наличие свидетельства о членстве подтверждает, что компания прошла все необходимые проверки и соответствует установленным требованиям по квалификации, оборудованию и материально-технической базе материалов.
Кровельные работы
Раньше считалось, что для любых кровельных работ обязательно нужно состоять в СРО. Но это правило основывалось на приказе № 624, который сейчас уже не действует.Сегодня все зависит от условий договора и самого объекта. Если стоимость работ меньше 10 млн рублей, компания работает по субподряду или здание не выше трех этажей, вступать в СРО не нужно.
Однако для огнезащитной обработки кровли с использованием специальных составов требуется отдельное разрешение МЧС. В остальных случаях, если область работ подпадает под исключения закона, допуск СРО не обязателен.
Коммуникационные системы
Вопрос о вступлении в СРО для компаний, которые монтируют инженерные системы, решается по тем же правилам, что и при других строительных работах.
СРО не требуется, если работы выполняет компания с государственным участием, договор заключен с заказчиком, который не указан в Градостроительном кодексе, или сумма контракта небольшая. Без допуска можно проводить ремонт и демонтаж систем водоснабжения, вентиляции, отопления, электроснабжения, поддержания температуры и влажности, а также охранной сигнализации и видеонаблюдения.
Кроме того, часто без членства в СРО выполняется технический сервис вентиляционных работ в уже введённых в эксплуатацию зданиях.
Объекты повышенной опасности
К категории особо опасных, технически сложных объектов относятся:
- станции и линии метрополитена;
- космодромы и иные объекты космической инфраструктуры;
- ядерные установки и предприятия атомной отрасли;
- объекты горнодобывающей промышленности;
- высоковольтные линии электропередачи;
- гидротехнические сооружения (дамбы, плотины и другие объекты водного хозяйства);
- морские порты;
- здания высотой более 100 метров;
- сооружения с заглублением более 100 метров ниже уровня поверхности;
- здания с консольными элементами длиной 20 метров и более.
Работы на таких объектах допускаются только при наличии соответствующих разрешений и выполняются специалистами, отвечающими повышенным квалификационным требованиям.
Когда членство в СРО не требуется
До 2010 года большинство ремонтных компаний осуществляло деятельность исключительно на основании лицензий. После отмены обязательного лицензирования вступление в СРО стало основным механизмом регулирования ремонтной и строительной деятельности. На сегодняшний день допуск СРО требуется лишь для работ, относящихся к категориям: особо опасные, уникальные или технически сложные.
В то же время организации, выполняющие следующие виды работ, не обязаны получать членство в СРО:
- ремонт объектов индивидуального жилищного строительства высотой до 3 этажей;
- монтаж электрических и инженерных сетей внутри квартир;
- косметический ремонт без изменения несущих конструкций;
- другие виды работ, не влияющие на безопасность здания и целостность инженерных систем.
Однако капитальный ремонт квартир и объектов общего фонда всегда требует допуска СРО, если выполняемые работы затрагивают несущие конструкции, инженерные системы или могут повлиять на безопасность дома и имущества жильцов.
Как определить необходимость допуска
Для предпринимателей и организаций следует учитывать Перечень особых видов работ, утвержденный Минрегионом РФ, а также положения ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, где подробно описаны критерии работ, относящихся к категории: особо опасные, технически сложные и уникальные. Эти документы показывают, какие виды ремонта требуют вступления в СРО и оформления соответствующего допуска.
При сомнениях относительно необходимости получения допуска СРО на капитальный ремонт рекомендуется обратиться к компетентным органам, лицензированным экспертам или аккредитованным центрам.
Какие документы необходимы для вступления в СРО?
После того как определено, требуется ли допуск СРО для выполнения строительных работ при капитальном ремонте, можно переходить к подготовке пакета документов. Базовый перечень включает:
- заявление установленной формы;
- учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации (для ИП — регистрационные данные предпринимателя);
- действующий страховой полис гражданской ответственности (если его оформление предусмотрено требованиями СРО);
- сведения о материально-технической базе и запасе материалов, подтверждающие возможность выполнения заявленных работ (оборудование, строительная техника, инструменты, производственные помещения и иные ресурсы);
- информацию о квалификации специалистов и наличии профильного опыта.
Окончтельный список может отличаться в зависимости от внутренних требований выбранной СРО, уровня ответственности и перечня планируемых работ. Поэтому перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные условия и критерии допуска.
Возникли вопросы? Не знаете, как поступить в той или иной ситуации? Обращайтесь в нашу компанию! Специалисты разъяснят, требуется ли допуск для капитального ремонта в конкретной области. Подскажут верное решение, опираясь на закон и нашу многолетнюю практику.
