Государственная тайна строго охраняется законом, и любые сведения, составляющие государственную тайну, находятся под защитой государства, в частности, отдельных его структур. Все компании или учреждения, которые в ходе осуществления своей деятельности планируют работать со сведениями, которые являются государственной тайной, обязаны получать для этого специальную лицензию. Выдачей подобных лицензий занимается ФСБ, а сама процедура носит название — подтверждение степени секретности компании.
Как раньше подтверждалась секретность?
Как и сейчас, ранее секретность нужно было подтверждать с помощью получения лицензии от ФСБ. Однако до принятия и вступления в законную силу в 2018 году Постановления Правительства № 984, данная процедура представляла собой более сложный алгоритм действий. Организация, являющаяся заказчиком, обязана была в адрес местного отделения ФСБ или в адрес соискателя лицензии направить определенное законодательством ходатайство.
Ходатайство нужно было составить в письменной форме. Содержать оно должно ниже представленные сведения:
- Разъяснения секретных работ;
- 1, 2 или 3 степень секретности информации;
- Рекомендации о том, что нужно обратиться за разрешительным документом в ФСБ.
Невозможность описать необходимость получения допуска или отсутствие заказчика работ чаще всего выступали основаниями для отказа, полученного от ФСБ. Новый регламент значительно упростил процедуру оформления лицензии и сделал более удобным взаимодействие заказчика и исполнителя секретных работ.
Подтверждение секретности сейчас
Новый порядок подтверждения секретности утверждён Решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Документ является типовым и распространяет своё действие на иные сведения, требующие оформление статуса секретности.
Действующим законодательным актом регламентированы органы государственной власти, подтверждающие степень секретности сведений. В отношении различных предприятий и учреждений действуют свои органы власти или уполномоченные ими лица. Полный перечень должностных лиц указан в Распоряжении Президента РФ № 151-рп.
Чтобы подтвердить степень секретности, нужно инициативное обращение компании-заказчика в органы ФСБ, в котором обязательно отражаются:
- Степень секретности и перечень секретных сведений, краткая характеристика совместных работ;
- Обоснование привлечения к работам компании, которая не имеет действующей лицензии ФСБ;
- Номер и дата соглашения о проведении совместных работ.
Обычно в виде такого договора выступают государственные контракты, поскольку именно с их реализацией непосредственно связаны сведения, составляющие государственную тайну. Письменное обращение рассматривается государственными органами власти в течение 60 суток.
Правила подтверждения степени секретности
Если компании-соискателю известен заказчик и вид совместных работ, получение лицензии происходит при содействии заказчика. При отсутствии у соискателя сведений о заказчике и наличии лишь потенциальной возможности работы с секретными сведениями, выдача лицензии происходит через государственные органы власти.
Получаемое подтверждение также имеет строго регламентированную форму и должно содержать:
- Наименование органа, выдающего лицензию, и почтовый адрес;
- Название фирмы, для которой выдаётся лицензия;
- Степень секретности сведений с указанием перечня данных, подлежащих засекречиванию;
- Подпись руководителя органа исполнительной власти или уполномоченного им лица.
Если представленные документы будут содержать неточности, ошибки или заведомо ложные сведения, соискатель лицензии получит обоснованный отказ. Сведения о лице, получившем лицензию, направляются в адрес Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и в отделение ФСБ.
Работа с организацией-заказчиком
Вправе лицензиат иметь несколько заказчиков одновременно. Лицензиату выгодно, если организация-заказчик поставит его на обслуживание в собственный Российский союз правообладателей, предварительно оформив допуск руководителю. Тогда ему останется только подтвердить степень секретности информации. При такой форме взаимодействия оформление лицензии займёт менее 4 месяцев.
Однако на практике такие заказчики встречаются крайне редко. Чаще всего сотрудничество заказчика и соискателя более запутанно, иногда соискатель даже не знает собственного заказчика на момент получения лицензионного документа.
Как подтвердить степень секретности?
Лицензия ФСБ может иметь различный срок действия в зависимости от степени секретности информации и продолжительности взаимодействия соискателя и заказчика. Всего выделяют три степени секретности: сведения особой важности, секретные сведения и сведения совершенно секретно. В зависимости от степени секретности в каждом конкретном случае оформляется 1, 2 или 3 форма допуска к секретной информации.
Перед попыткой оформить лицензионный документ компания-соискатель должна убедиться в том, что руководитель компании имеет актуальный по срокам допуск к государственной тайне. Кроме того, лицензиат должен иметь действующее соглашение с обслуживающей организацией, который не перестанет действовать в ближайший срок.
Выбирая организацию-заказчика, нужно уделить внимание тому, имеет ли она разрешение на передачу информации, которая включает в себя государственную тайну, и лицензию от ФСБ. Примерами работ, для осуществления которых, требуется получение допуска к государственной тайне, являются государственные тендеры, работы по внедрению систем управления персональными данными, работы по реставрации или утилизации боеприпасов.
Когда компания планирует заниматься деятельностью, связанной с допуском к секретным данным, ей необходимо получить предварительное разрешение от органов ФСБ. Только после получения лицензии внутри компании проводятся разъяснительные работы с сотрудниками, которые в силу своих служебных обязанностей должны будут познакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну.