Смысл тендера – собрать предложения от компаний и выбрать из них самое лучшее. Иными словами — это конкурсные торги. Покупатель заявляет о готовности купить товар или услугу у того участника торгов, который предложит наименьшую цену и при этом будет соответствовать всем условиям. В России существует несколько видов таких торгов, предназначенных для различных сфер экономики и объемов закупок. Тендерная помощь оказывается специализирующимися на составлении документации компаниями. Эти компании работают со специалистами, которые могут оказать действительно существенную помощь и не допустить ошибок во время составления документации.
Кто участвует в тендерах
В любых торгах участвуют три субъекта:
- Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
- Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
- Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.
Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.
Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.
Виды тендеров
Видов тендеров очень много. Какая форма тендера будет использована для закупки зависит от вида продукции: товар это, услуга или выполнение работ. Например, для закупки картриджей применяется аукцион, а для выбора подрядчика на строительство – конкурс. А тендер в виде запроса котировок может быть выбран при закупке до 500 тыс. рублей какого-то одного вида товара или услуги.
Тендеры проводятся в бумажной или электронной форме. Сокращается количество тендеров в бумажной форме, когда необходимо: распечатать, подписать, заверить документы, приложить оригиналы выписок, платежек, прошить заявку, оформить конверт, отвезти заказчику.
Это затрудняет участие в тендерах, снижает конкуренцию, не позволяет заказчикам привлечь лучших поставщиков. В 2018 году более 90% всех тендеров России проводилось в форме электронных торгов.
Какие бывают тендеры
Все тендеры можно условно разделить на три вида:
- Государственные закупки (госзакупки) – регулируются 44-ФЗ от 05.04.2013, а также огромным количеством нормативно-правовых актов, в зависимости от того, какой товар, услуга или работа закупается. Технические и юридические моменты в области госзакупок трудны, поэтому поэтому наша компания готова предоставить вам самую квалифицированную помощь в госзакупках.
-
Корпоративные закупки – закупки у отдельных категорий юридических лиц, например, ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «Сбербанк», ПАО «Ростелеком» и другие. Регулируется 223-ФЗ от 18.07.2011, а также другими НПА. Под действие этого закона подпадают государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, естественные монополии, а также компании, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Для более подробного ознакомления см. ст. 1 223-ФЗ.
- Коммерческие тендеры — все остальные закупки, которые не относятся ни к первой категории, ни ко второй. В качестве заказчика тендера в таких закупках может выступать обычное ООО, либо АО, либо индивидуальный предприниматель.
Это три категории, которые существуют на данный момент. И чтобы узнать, как выиграть тендер, участвуя в любом из них, нужно знать, как проводятся те или иные закупки, на что обращать внимание, какие документы готовить. Далее постараемся раскрыть суть подробнее.
Как участвовать в тендере новичку
Участие в тендерах способно вдохнуть новую жизнь в компанию и вывести бизнес на новый уровень. Однако многие поставщики с трудом представляют, как участвовать в тендерах.
Ежемесячно на электронных торговых площадках публикуются тендеры на сумму более 300 млрд. рублей, а количество заказчиков в 2017 году превышает 368 тыс. Как участвовать в тендере новичку? Даем пошаговую инструкцию.
Участие в тендерах могут принять юридические лица, индивидуальные предприниматели (ИП) и физические лица.
Как проходит тендер
- Заказчик публикует приглашение или извещение о проведении тендера
- Извещения размещаются на официальных сайтах госзакупок и торгов
- Сами торги проходят на сотнях электронных торговых площадок
Приглашение на тендер содержит
- Перечень, количество, характеристики товаров или услуг
- Техническое задание, смету, требования и условия
- Сроки, место, способ подачи документов
- Начальную цену, критерии оценки предложений
- Требования к компаниям-участникам
- Проект контракта, акты приемки
- Контактные данные ответственных лиц
Участники тендеров действуют так
- Проводят мониторинг новых тендеров
- Выбирают наиболее интересные
- Изучают документацию
- Оценивают себестоимость и другие условия
Участие в тендере требует согласований между
- Техническими специалистами
- Бухгалтерами
- Юристами
- Коммерческой службой
Руководство компании принимает решение об участии в тендере.
Как участвовать в тендерах начинающему – инструкция эксперта
Эта краткая инструкция поможет вам без ошибок сделать первые шаги в тендерных продажах, двигаться в четкой последовательности и добиться желаемого результата. Старайтесь четко следовать ей, и вас ждет успех!
Рекомендуем начать с участия в государственных закупках по 44-ФЗ. Здесь четкие требования к участникам, содержанию заявки, понятный набор документов.
Шаг 1. Проводим анализ ниши
Проанализируйте свою нишу на предмет того, закупают ли заказчики те товары, которые вы реализуете. Анализируйте ситуацию в своем и в соседних регионах. Следующий шаг – анализ ниши по всей РФ. Проводится с помощью сайта ЕИС. Посмотрите перечень завершенных закупок за последний год.
Обратите внимание на:
- частоту проведения тендеров;
- способы закупок;
- суммы (сравните сумму в начале тендера и итоговую стоимость, предложенную победителем);
- сезонность;
- кто заказчики;
- количество участников и кто победил;
- технические задания.
Анализировать можно не только на сайте ЕИС, но и с помощью сервисов-агрегаторов: TenderPlan, Tender-win.
Если выяснится, что в вашей нише не так много закупок, рассмотрите смежные направления, которые вам несложно будет освоить.
Пример смежных ниш: компьютерная техника и системы видеонаблюдения, безопасности; строительство (ремонт) и уборка строительного мусора, подготовка территорий.
Шаг 2. Регистрируем форму собственности
Для участия в тендерах на постоянной основе предпочтительно иметь статус самозанятого, ИП или юридического лица.
Допускается участие в качестве физического лица, но есть ограничения. Они не имеет право участвовать в тендерах на постоянной основе. Также физ.лицам недоступны закупки, требующие наличия лицензии или допуска СРО. Ограничение распространяется и на максимальную сумму закупки. Она не должна превышать 1,5 млн. рублей.
Шаг 3. Приобретаем ЭЦП (КЭП)
Электронно-цифровая подпись или квалифицированная электронная подпись для участия в тендерах должна быть усиленной (расширенной), если вы планируете работать на коммерческих и государственных площадках. Для участия только в госзакупках достаточно обычной усиленной КЭП.
Стоимость КЭП для федеральных электронных площадок варьируется в районе 5-6,5 тыс. рублей. Она складывается из стоимости самого ключа, носителя (Е-токена или Ру-токена) и лицензии CryptoPro, а также возможности продления срока пользования, перевыпуска.
Стоимость расширенной КЭП – 7-12 тыс. рублей, в зависимости от списка электронных площадок, на которых работает подпись.
Подписи бывают самоустанавливающиеся и устанавливаемые в ручном режиме. В любом случае процедура установки простая. В случае возникновения сложностей, обратитесь к специалистам, у которых вы приобретаете подпись.
Список удостоверяющих компаний есть на сайте Минсвязи. Я могу порекомендовать Тензор, IT&COM, Росэлторг.
Шаг 4. Настройте рабочее место
Первый шаг в настройке рабочего места – установка КЭП. Следующий этап – подготовка к регистрации в ЕИС. Для этого установите на своем ПК браузер Internet Explorer 11, добавьте доверительные узлы на сайте zakupki.gov.ru.
На сайте Единой информационной системы есть перечень файлов для настройки рабочего места. Ознакомьтесь с ними и установите нужные.
Что нужно для того, чтобы выиграть тендер
- Хорошая, конкурентная цена – относится почти ко всем закупкам, неважно, государственные они, корпоративные или коммерческие.
- Опыт работы – важен для тех тендеров, где победителя выбирают в том числе, по опыту работы. Как правило, это сложные работы, требующие определенной подтвержденной квалификации. Основной вид закупки – конкурс. Но встречаются и другие виды закупок, где для выигрыша в тендере также требуется опыт.
- Материально-технические ресурсы – наравне с опытом, требуются по некоторым видам закупок.
- Наличие специалистов – определенный штат специалистов, который необходим для выполнения работы. Люди могут находиться в штате компании, либо работать по гражданско-правовому договору. Это зависит от требований заказчика и прописывается в документации.
Не нужно пугаться столь объемных требований. Для участия в электронных аукционах и запросах котировок по 44-ФЗ вам ничего кроме цены (если ваша деятельность не подпадает под лицензируемый) не нужно. Критерий победы по этим видам закупок – только цена. Ниже ценник дали – выиграли тендер.
Правила участия в тендере
- Принимая участие в тендере, вы соглашаетесь со всеми условиями, выдвинутыми заказчиком и обязуетесь соблюдать все правила проведения торгов.
- Подавая заявку (она должна быть оформлена в точности согласно указаний организатора торгов), вы подтверждаете то, что обладаете всеми ресурсами, которые понадобятся в случае победы и подписания контракта.
- На ваши плечи ложится ответственность за оформление заявки. Любые ошибки или мелкие нюансы, не соответствующие требованиям заказчика, могут быть рассмотрены как грубейшие недочеты – в участии в тендере вам может быть отказано еще во время прохождения предварительного отбора.
Если вас мучает вопрос о том, как выиграть в торгах, то первый шаг к выигрышу – это правильное оформление тендерной документации. Встречаются случаи, когда участник много внимания уделял самому предложению (его разработке, оформлению), однако упускал из вида тендерную документацию, вследствие чего не приходил предварительный отбор.
Тендерное сопровождение специалистом в несколько раз повышает вероятность попасть на него и выиграть. Ведь специалист может глубоко и качественно оценить ситуацию, сделать все возможное для победы.
Документация для тендера
Что нужно, чтобы выиграть в тендерных торгах? В первую очередь, правильно составленная и оформленная документация, дающая возможность заказчику частично оценить вас и вашу трудоспособность. Условия подачи заявки и документация, которая должна к ней прилагаться, обычно оговариваются заранее. В понятие «тендерная документация» входит большое число бумаг, потому, если приглашение на участие в тендере вам пришло слишком поздно, лучше вовсе не заниматься оформлением документов – велик риск впустую потратить время и деньги.
Документация разнится в зависимости от отрасли экономики, в которой проводится тендер, и от требований заказчика. Важно вовремя и с максимальной точностью предоставить организатору тендера документы.
Обязательно обратите внимания на сроки подачи документов – не только дату, но и время. Желательно подготовить документацию на 3 дня раньше оговоренной даты, так как ее в обязательном порядке нужно будет перепроверить.
Если вы знакомы с одним из организаторов тендера, то можно попробовать показать ему свое предложение до официального представления. Таким образом вы получите шанс показать свое рвение или получить дельные советы.
Помощь в выигрыше тендеров оказывают специализирующиеся на составлении документации компании. Эти компании работают со специалистами, которые могут оказать действительно существенную помощь и не допустить ошибок во время составления документации.
Базовый пакет документов, необходимый для участия в торгах:
- Заявка, заверенная владельцем предприятия/компании.
- Заявление с прилагающейся презентацией компании.
- Опись предоставленных документов.
- Копии учредительной документации юридического лица и устава.
- Свидетельства о государственной регистрации.
- Нотариальные копии НИИ.
- Выписка из ЕГРЮЛ (срок давности – не более 15 дней).
- Список лиц, которые представляют компанию.
- Копия приказа о возложении обязанностей на главбуха.
- Справка о том, что налоговые задолженности отсутствуют.
- Финансовая налоговая отчетность фирмы, заверенная налоговым инспектором, за три предыдущих отчетных периода.
Специалист, оказывающий помощь в тендере, занимается комплексом услуг: от анализа документов для подачи заявки до контроля выполнения обязательств по договору.
Как победить в тендере на этапе подачи документов
Учитывая, что предварительный отбор кандидатов начинается уже с подачи заявки, то следует подготовиться к тому, что малейший промах в составлении документации может лишить вас шанса участвовать в конкурсе. Поэтому обратите внимание на приведенные ниже советы:
- Подписывайте документы синими чернилами и следите за тем, чтобы ваша подпись была разборчивой.
- Используйте таблицы и графики.
- Установите хорошие отношения со своим клиентом – позвоните, уточняя определенные непонятные вам моменты, затем, после разговора по телефону, отправьте письмо со словами благодарности за предоставленную информацию и заметьте, что ждете подписания контракта.
- Обычно клиенты настроены скептически, поэтому предоставление гарантии не будет лишним.
- Покажите, что вы – профессионал своего дела.
- Используйте понятные шрифты во время подготовки документации.
- В своем предложении делайте акцент на небольшой цене, качестве и условиях товара или услуги. Необходимо также иметь хорошую репутацию – заказчики всегда обращают на нее повышенное внимание.
- Ваши возможности должны полностью соответствовать предъявленным заказчиком требованиям. Если вы выиграли, однако не имеет возможности выполнять условия договора, то ни о каком сотрудничестве не может быть и речи.
- Если вы уже однажды выиграли, то не будьте столь уверены, что выигрыш ждет вас и здесь – в конкурсе шансы на победу у каждого участника равны.
Что нужно знать о тендерах: в каких сферах проводятся
Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.
Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:
- №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
- №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.
Для подготовки к участию в тендере нужно
- Составить и подготовить документы
- Заполнить необходимые формы
- Оформить заявку
- Отправить заказчику
Все документы подаются в электронном виде и подписываются электронной подписью (ЭЦП). Получить ЭЦП для торгов можно за 1 день.
Чтобы подать документы на тендер, нужно пройти аккредитацию на электронной площадке, где он будет проводиться.
Для аккредитации нужно
- Отсканировать учредительные документы
- Заполнить формы и прикрепить документы
- Подписать заявку на регистрацию на площадке вашей ЭЦП
Проверка документов электронной площадкой занимает до 5 рабочих дней. Большинство компаний проходят эту процедуру после 2-3 попыток.
Подготовительный этап
На этом этапе потенциальный поставщик создает условия для победы:
- выбирает тендер и анализирует документы;
- получает ЭЦП;
- регистрируется в ЕИС;
- открывает спецсчет.
Сначала нужно выбрать подходящий тендер и внимательно изучить документы, которые разместил заказчик. Там — вся необходимая потенциальному поставщику информация.
Не читайте документы по «диагонали». В документации заказчик рассказывает все, что он хочет получить и на каких условиях готов заключить сделку. Эти данные есть в проекте будущего контракта. Организаторы торгов публикуют необходимые формы для участия в процедурах. Пользуйтесь ими, так риск совершить ошибку меньше.
ВАЖНО! Помните, что, когда подаете заявку, соглашаетесь со всеми условиями заказчика.
Если задаетесь вопросом не только как узнать, кто выиграл тендер, но и как узнать контакты победителей, рекомендуем прочитать статью «Как узнать контакты победителей: пошаговая инструкция».
Это универсальные инструкции, они подходят под разные задачи. В том числе и если вы хотите узнать, кто выиграл тендер на строительство.
Рекомендуем запомнить эти правила по работе с документами:
- Уясните, в какой форме проводится тендер и по какому закону — 223-ФЗ или 44-ФЗ.
- Если победителя на тендере выбирают по правилам 44-ФЗ, то изучите нормы закона о порядке проведения процедуры.
- Если заказчик работает по 223-ФЗ, то помимо норм закона, обязательно ознакомьтесь с положением о закупках.
- Обратите внимание на требования, которые предъявляются к потенциальным поставщикам (нужна ли лицензия, выписка СРО, сертификат и так далее). Если у вас их нет, то не тратьте время на этот госзаказ.
Если товары, работы, услуги, которые вы продаете, нужны заказчику, получите квалифицированную электронную подпись. Дело в том, что с 01.01.2019 заказчики только в электронной форме проводят все госзакупки в рамках 44-ФЗ и закупки по 223-ФЗ среди субъектов малого предпринимательства. Поэтому без электронной подписи выиграть тендер не получится. Ее выдают аккредитованные удостоверяющие центры. Только перед тем, как идти в центр, определитесь, в каких закупках планируете участвовать и на каких торговых площадках. Предложения по выпуску ЭЦП разнятся в зависимости от запросов клиентов.
Все центры, у которых есть аккредитация Минкомсвязи, выдают подписи, которые работают на площадках для госзакупок. В то время как по 223-ФЗ их торговых платформ значительно больше. И они принимают подписи только тех удостоверяющих центров, которые прошли регистрацию на них в качестве специализированных организаций. Уточняйте в центре, будет ли работать подпись на площадке, которая вас интересует.
В среднем подпись сделают за 2 дня, цена варьируется от 3000 до 8000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают подпись в оперативном порядке за нескольких часов.
После получения электронной подписи зарегистрируйтесь в ЕИС. С 01.01.2020 регистрация в ЕИС стала обязательной для всех участников. А аккредитовываться на каждой торговой площадке нет необходимости, достаточно разместить информацию и документы в так называемом Едином реестре участников закупок. После чего в течение 1 рабочего дня торговые платформы аккредитуют потенциального победителя тендера.
И последний шаг — открытие специального счета для обеспечения заявок. Без него не получится выиграть тендер, если для участия нужно обеспечить заявку. Такой счет открывается в одном из 24 утвержденных банков, допускается использовать расчетный счет как специальный.
В список вошли:
- Сбербанк России.
- Банк ВТБ.
- Газпромбанк.
- Российский Сельскохозяйственный банк.
- Альфа-Банк.
- Московский кредитный банк.
- Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Акционерный Банк «РОССИЯ».
- Банк «Санкт-Петербург».
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- ОТП Банк.
- ЮниКредит Банк.
- Публичное акционерное общество Банк «Возрождение».
- Акционерное общество «Тинькофф Банк»
- Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
- Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
- Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
- Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
- Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».
Аналитический этап
На этом этапе мы делаем следующее:
- рассчитываем маржинальность;
- оцениваем риски участия.
На этом этапе нужно определиться с ценой контракта, ниже которой невыгодно участвовать. Такая цена должна быть конкурентоспособной. Для расчета маржинальности мы разработали калькулятор. Оцените его возможности.
Для решения этой задачи проанализируйте ресурсы, которые у вас есть. Акцентируйте внимание на том, что в закупках нет авансирования. Поэтому нужно иметь запас оборотных средств и ресурсов. Ведь выиграть тендер мало, его еще придется исполнить. Не переоценивайте реальные возможности вашей компании. Задавайте вопросы, сможете ли вы поставить продукцию в установленные сроки или перечислить вовремя обеспечение исполнения контракта. Вот инструкция, как выиграть тендер на госзакупках без денег:
- Используйте тендерные займы.
- Привлекайте деньги инвесторов.
- Отслеживайте тендеры с предоплатой. Их мало, но они есть.
Если закупка по расчетам получилась экономически привлекательной, то оформляйте заявку.
После расчетов маржинальности просканируйте документацию на наличие ловушек от заказчика. Даже опытные тендерные специалисты не сразу находят их. Иногда заказчик специально «путает следы», чтобы отсеять ненужных ему поставщиков, а иногда случайно, в силу некомпетенции или невнимательности.
ВАЖНО! Если участвуете в закупках по 223-ФЗ, то выиграть тендер без анализа положения о закупке не получится. В нем закреплен алгоритм проведения процедуры, который приведет вас к победе.
Этап участия
На этой стадии и побеждают. Если вы хотите узнать, как выиграть тендер на строительство, то придется разобраться, чем отличаются процедуры, и подготовить заявку на участие. Например, в открытых закупках на строительные услуги могут участвовать все, а в закрытых можно победить, только если заказчик пригласит вас поучаствовать.
Тендеры между собой отличаются по критериям выбора победителя. Например, есть заказы, где победитель определяется только по цене. Причем на запросе котировок цена подается только один раз. А на аукционе цена снижается пошагово. О стратегиях аукционов по госзакупкам мы писали в статье «Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ».
Есть тендеры, где кроме цены, на выбор победителя влияют другие факторы — так называемые нестоимостные критерии (конкурс, запрос предложений). Такими критериями могут быть квалификация персонала, опыт или деловая репутация.
Только заявку не допустят до торгов, если она не соответствует требованиям документации. Правильно заполнить заявку — это основная работа на пути к выигрышу в тендере. О том, как грамотно ее подготовить, мы рассказали в статье «Как заполнить характеристики при подаче заявки».
Рекомендуем составлять заявку так, как требует заказчик. Учитывайте все инструкции и рекомендации, которые он размещает, даже если они носят рекомендательный характер. Некоторые участники оформляют заявку так, как им удобно. Не делайте так, не усложняйте заказчику процесс проверки информации, которая изложена в заявке. Такие заявки комиссия заказчика проверяет внимательнее, соответственно, шансов, что они пропустят какие-то ошибки, просто нет. А значит, и ваши шансы на допуск к участию и победу ниже.
Не прикладывайте к заявке документы и сведения, которые заказчик не требует. Чем больше бумаг, тем больше вероятность ошибиться или отправить документы с противоречиями!
Базовый комплект документов для победы в госзакупках:
- Заявка.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Копия паспорта.
- СНИЛС.
- Учредительные документы (устав с изменениями и дополнениями).
- Решение о создании ООО.
- Приказ о назначении генерального директора.
- Решение об одобрении крупной сделки.
- Лицензии, выписка СРО, сертификаты.
- Доверенность.
После того как разобрались с ответом на вопрос, как выиграть тендер на услуги по 44-ФЗ или 223-ФЗ, не возникнет проблем.
Как выиграть коммерческий тендер
Тендерные продажи — это один из самых эффективных способов снизить цену. Это доказала практика госзакупок. Поэтому коммерческие компании все чаще проводят тендеры для обеспечения своей деятельности. Такие тендеры отличаются индивидуальным подходом и свободой в проведении. Коммерческие структуры вправе ориентироваться на собственные внутренние документы, которые учитывают специфику бизнеса, и при организации тендера ставят об этом в известность потенциальных поставщиков в конкурсной документации. Коммерческие тендеры отличаются от государственных огромным разбросом цен в предложениях претендентов и отсутствием специальных законов, которые регулируют такие коммерческие тендеры. Заказчики связаны лишь нормами Гражданского кодекса и законом о защите конкуренции № 135-ФЗ.
