На соблюдении правил промышленной безопасности строится стабильная и безаварийная работа любого предприятия. Ключевую роль в ее обеспечении играют люди – работники, чьи знания, навыки и ответственность напрямую влияют на предотвращение аварий и инцидентов. Именно поэтому аттестация работников по промышленной безопасности является обязательным и критически важным процессом. Правовой центр «СтройЭксперт 24» поможет получить соответствующую запись в реестре аттестованных лиц без задержек – в течение 10 рабочих дней.
Определение аттестации в области промышленной безопасности
Аттестация по промышленной безопасности — это процедура подтверждения соответствия знаний, умений и навыков работников требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Это проверка того, насколько хорошо сотрудник разбирается в правилах и нормах, которые помогают избежать несчастных случаев и аварий на производстве. Без нее специалисты и руководители, работающие в организациях, выполняющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса на особо опасных объектах не вправе исполнять свои обязанности. Аттестация представляет собой экзамен – электронное тестирование, которое проводит Ростехнадзор на платформе «Единый портал тестирования» (далее – ЕПТ). С 1 марта 2025 года его проводят по новым правилам.
Значение аттестации для предприятий и специалистов
Регулярное тестирование позволяет контролировать безопасность людей и окружающей среды на территории промышленных объектов и допускать к работе только проверенный, квалифицированный персонал. Его прохождение предусмотрено законодательством. Для предприятий и специалистов прохождение экзамена имеет следующее значение.
Для предприятия:
- Уверенность в том, что руководители и специалисты обладают соответствующей подготовкой для управления опасным производством – химическим, нефтеперерабатывающим, горнодобывающим предприятием, энергетическим или газовым объектом.
- Фильтрация кадров. Тестирование отсеивает некомпетентных сотрудников, дает возможность выбрать для ответственных должностей действительно грамотных и хорошо подготовленных специалистов.
- Подтверждение репутации. По реестру Ростехнадзора контрагенты могут проверить прохождение аттестации по промышленной безопасности и убедиться в порядочности компании и ее соответствии требуемому уровню безопасности.
Для специалистов:
- Подтверждение квалификации в сфере промышленной безопасности. Аттестация охватывает технические нормы и требования, действия в критических ситуациях, управление рисками и их последствиями. Она позволяет определить уровень подготовки специалиста и его готовность к руководящей работе.
- Минимизация аварийных рисков. Аттестованный специалист отвечает за безопасность вверенного ему участка, знает, как ее обеспечить, предотвратить аварию и действовать в критической ситуации. Все это повышает его ценность, как специалиста.
- Восстановление доверия к специалисту. Аттестация обязательна после аварии, особенно, если в нарушении норм безопасности обвиняют конкретного сотрудника. Его успешное тестирование позволяет восстановить доверие к его квалификации.
Для каждой категории сотрудников в зависимости от сферы деятельности проводится свой экзамен – это не типовое тестирование, с одинаковыми для всех вопросами.
Кто подлежит обязательной аттестации по промышленной безопасности
Экзамен по промышленной безопасности обязательно сдают сотрудники, чьи трудовые обязанности связаны с:
- Эксплуатацией опасных производственных объектов. Это инженеры, техники, операторы, машинисты и другие специалисты, непосредственно управляющие оборудованием или процессами.
- Проектированием, строительством, монтажом, ремонтом и экспертизой промышленной безопасности. Это специалисты, участвующие в создании, обслуживании и оценке безопасности объектов.
- Разработкой и применением технических устройств, используемых на опасных производственных объектах.
- Проведением экспертизы промышленной безопасности.
- Обучением и подготовкой работников в области промышленной безопасности.
- Руководством и контролем за соблюдением требований промышленной безопасности.
Какие именно специалисты обязаны проходить аттестацию определяет руководство предприятия. В законодательстве закреплены сферы деятельности, но на каждом предприятии свое штатное расписание и распределение обязанностей, поэтому список лиц, обязанных проходить аттестацию закрепляется внутренними документами компании.
Преимущества своевременной аттестации и повышения квалификации
Аттестация сотрудников в сфере промышленной безопасности и повышение их квалификации дает следующие преимущества:
- Обеспечение безопасности сотрудников. Аттестованные руководители и специалисты организовывают труд своих подчиненных с соблюдением всех требований безопасности. Без аттестации их просто не допустят к работе на опасном производстве.
- Прогнозирование рисков. В рамках подготовки к тестированию специалисты изучают нормативы, правила, требования безопасности, что помогает им вовремя определять потенциальные угрозы и производственные риски, а также разрабатывать меры по их сокращению.
- Работа без штрафов. Обязательная аттестация сотрудников организаций, выполняющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства на осуществление сноса на особо опасных объектах является требованием законодательства. За ее игнорирование предусмотрены серьезные штрафы, а также остановка работы организации Ростехнадзором.
- Высокая квалификация специалистов. Подготовка к тестированию и его прохождение сопряжено с получением и обновлением знаний в области промышленной безопасности. Так можно контролировать профессиональный уровень руководящего состава и специалистов.
- Внесение сведений в реестр аттестованных лиц. Проверить запись может любое заинтересованное лицо. Это значимый пункт для рейтинга компании.
Подготовка к тестированию проводится в очном и дистанционном режиме – можно выбрать удобный формат, не нарушающий рабочий график.
Основные нормативные акты, регулирующие аттестацию
Аттестация по промышленной безопасности проводится в рамках следующих нормативных актов:
- Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности»;
- Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 г. «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Постановление Правительства РФ № 13 от 13.01.2023 г. «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023 г. «Об утверждении перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Приказ Ростехнадзора № 459 от 26.11.2020 г. «Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Приказ Ростехнадзора № 155 от 13.04.2020 г. «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности»;
- Список вопросов для аттестации на официальном сайте Ростехнадзора;
В вышеперечисленных документах содержится положение об аттестации, перечень ее областей и регламент проведения.
Пошаговый процесс прохождения аттестации
Аттестационный экзамен проводится в виде компьютерного тестирования на платформе ЕПТ. Если у компании есть собственная аттестационная комиссия, она вправе проводить свое тестирование, но без ЕПТ его результаты нигде не фиксируются и значения не имеют. Такой компании нужно подключиться к ЕПТ и проводить тестирование у себя, но по утвержденному нормативами регламенту. Если своей аттестационной комиссии на предприятии нет, то проверять и подтверждать знания специалистам нужно в Ростехнадзоре.
Регистрация и подача заявки на аттестацию
Заявку на аттестацию в местное отделение Ростехнадзора подает работодатель. ИП это делает лично. Подать заявку можно одним из следующих способов:
- Через «Госуслуги» или портал ЕПТ при наличии аккаунта на одном из этих ресурсов;
- Традиционным способом – лично отнести бумажное заявление в Ростехнадзор или направить его туда почтой заказным письмом.
В заявке указывают сведения о предприятии, аттестуемых лицах, в том числе об их категории, квалификации, область и вид аттестации – первичная, периодическая или внеочередная. Последняя проводится экстренно – после аварий и прочих ЧП.
Дата тестирования назначается после проверки документов, при обращении через Госуслуги уведомление о дате тестирования придет туда же. Чтобы успеть к нужной дате, заявку нужно подать заранее. В соответствии с п. 29 Положения об аттестации дату тестирования можно перенести по уважительной причине, но сделать это можно только один раз.
Подготовительный этап: обучение и проверка знаний
Сдаче экзамена предшествует подготовка. В нее включается не только самостоятельное изучение актуальных нормативных требований, но и обучение, регламентированное положениями ФЗ-116 от 21.07.1997 г. и Постановления Правительства № 13 от 13.01.2023 г. Последнее обязательно для следующих лиц:
- Руководителей компаний – директоров любого уровня и главных инженеров;
- ИТР – механиков, энергетиков, технологов, руководящих технологическими процессами;
- Начальников служб охраны труда и инженеров по промышленной безопасности;
- Специалистов, занимающихся аттестацией сотрудников на своем предприятии.
Обучение, как и сама аттестация, может быть первичным, периодическим и внеочередным. Пройти его можно в учебном центре, в своей компании или заняться самоподготовкой. В первом случае используется программа, разработанная в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 155 от 13.04.2020 г. и профстандартами для должностей, связанных с обеспечением промышленной безопасности.
Проведение экзаменационной комиссии и оценка результатов
Проходить тестирование лучше очно – дистанционная аттестация допустима, но решение об ее успешном или неуспешном прохождении принимает Ростехнадзор.
Само тестирование проходит следующим образом:
- Подтверждение личности аттестуемого: лично, посредством фото или видео на платформе ЕПТ;
- Генерация 20 случайных вопросов из списка, размещенного на официальном сайте Ростехнадзора;
- Подготовка ответов, их фиксация – 20 минут;
Успешным результатом считаются верные ответы на 18 из 20 вопросов. Его оформляют протоколом Аттестационной комиссии, который также формируется на платформе ЕПТ.
Выдача официального удостоверения о прохождении аттестации
Подтверждением успешного тестирования является внесение соответствующей записи в реестр аттестованных лиц. Запись вносится на дату оформления протокола аттестационной комиссии. Проверить, достоверны ли сведения об аттестации, можно на сайте https://qr.gosnadzor.ru/prombez «СЕРВИС ПРОВЕРКИ ПРОТОКОЛОВ ЕДИНОГО ПОРТАЛА ТЕСТИРОВАНИЯ». Для этого понадобится номер протокола о прохождении аттестации. Рекомендуется сразу взять выписку из реестра – это ускорит процедуру подтверждения аттестации.
Комплект необходимых документов для аттестации
Экзамен на знание требований промышленной безопасности принимает аттестационная комиссия. В территориальном отделении (ТАК) аттестацию проходят руководители компаний и ИП, сотрудники, отвечающие за производственный и строительный контроль, а также авторский надзор – то есть, руководящий состав. Главная аттестационная комиссия (ГАК) аттестует руководителей обособленных подразделений, членов их внутренних аттестационных комиссий и далее по аналогии с ТАК.
Инженерно-технических работников компании экзаменует ее внутренняя аттестационная комиссия. Для проведения такой внутренней аттестации создается своя комиссия, о чем издается соответствующий приказ, определяется круг аттестуемых лиц, формируется график экзаменов. В этом случае результаты аттестации фиксируются только внутренним протоколом – в реестр Ростехнадзора эти сведения не попадают.
Для прохождения аттестации по промышленной безопасности в ТАК и ГАК понадобятся следующие документы:
- Заявление от работодателя с данными аттестуемых сотрудников (ИП подает сам за себя и своих работников);
- Документы об их дополнительном профессиональном образовании по выбранному направлению аттестации, полученные в течение 5-ти последних лет;
- Согласие на обработку персональных данных;
В аттестационную комиссию обращаются не только с заявлением на аттестацию, но также с апелляцией на действия ТАК или ГАК, просьбой внести изменения в реестр Ростехнадзора по уже аттестованным сотрудникам или исправить опечатки или ошибки в нем.
Готовый пакет документов подают через Госуслуги или портал ЕПТ в электронном виде с усиленной цифровой подписью – понадобятся их сканы.
Как часто нужно сдавать экзамен по промышленной безопасности
Результаты экзамена по промышленной безопасности действительны в течение 5 лет. В реестр Ростехнадзора вносятся сведения о самих аттестованных сотрудниках, а не о компании-работодателе, поэтому при смене места работы повторно проходить аттестацию не нужно. Исключение – переход на другую должность с новым уровнем ответственности или в другую профессиональную область. В этих случаях переаттестация необходима.
Исключить сведения из реестра Ростехнадзор может раньше 5-летнего срока по одной из следующих причин:
- Решение суда об аннулировании результатов аттестации;
- Выявление подложных документов и/или недостоверных сведений в заявлении или приложениях к нему;
- Несдача экзамена в установленный законом срок.
Правовой центр «СтройЭксперт 24» поможет подготовиться к успешной аттестации по промышленной безопасности и сдать экзамен с первого раза. Мы специализируемся на переподготовке, повышении квалификации специалистов и оформлении соответствующих документов. С нашей помощью вы успешно пройдете аттестацию – мы подготовим документы, направим их в Ростехнадзор, уведомим о дате экзамена и проконтролируем внесение записи в реестр аттестованных лиц. Вам останется пройти подготовку, в чем помогут наши специалисты и явиться на экзамен. Оставьте заявку на нашем сайте – укажите, сколько сотрудников, в какой должности и специальности нужно аттестовать.
