СРО – саморегулируемая организация некоммерческого вида, на обязательной или добровольной основе объединяющая несколько предприятий или специалистов одной сферы деятельности. Главная функция данной организации – замена обязательного государственного лицензирования на саморегулирующую деятельность. При этом учитываются интересы производителей и потребителей, разрабатываются стандарты и ведётся надзор. Участие предприятия в СРО подтверждается специальным сертификатом.
Свидетельство СРО: характеристики и сведения
Свидетельство саморегулируемой организации – это документ, подтверждающий право ИП, юридических или физических лиц на осуществление профессиональных действий в РФ, в случае если эти действия соответствуют нормам и не нарушают закон.
Сертификаты дают право на особые работы на территории РФ. Участник организации может подать заявление на расширение типов работ.
Список работ устанавливается организацией Минрегионразвития России. Форма свидетельства в строительной отрасли регулируется Ростехнадзором.
Саморегулируемая организация аннулирует выданное разрешение, если компания осуществляет свою деятельность и оказывает услуги с нарушением норм.
Компаниям не разрешается принимать участие в государственных закупках без свидетельства СРО: в этом случае вхождение в СРО обязательно.
В сертификате может перечисляться несколько видов работ в рамках одной отрасли.
Что даёт свидетельство о членстве в СРО:
- увеличение активности;
- повышение уровня работ;
- поддержка интересов предприятия;
- взаимовыручка;
- содействие в переквалификации работников;
- информационная поддержка.
Виды свидетельств СРО разного профиля деятельности
В перспективе принадлежность к саморегулируемым организациям заменит все сферы тех работ, которые подлежат лицензированию на уровне государства. На 2019 год имеются отрасли, в рамках которых вступление в организацию может быть как обязательным, так и добровольным.
Компании, занятые в нижеперечисленных отраслях, не имеют права работать без обязательного вхождения в состав СРО:
- энергетическое обследование;
- строительство (для производств, занимающихся строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом ОКС);
- архитектурно-строительное проектирование;
- инженерные изыскания;
- арбитражное управление;
- оценка;
- аудит;
- кадастр;
- кредитные кооперативы (кроме кооперативов второго уровня);
- микрофинансирование;
- электронные площадки;
- теплоснабжение.
Добровольное членство характерно для следующих отраслей:
- пожарная безопасность (для предприятий, которые осуществляют монтаж, техническое обслуживание и ремонт конструкций противопожарного предохранения);
- реклама;
- рынок ценных бумаг;
- управляющие компании;
- перевозчики;
- актуарная отрасль (ведут разработки стандартов и правил, контроля и защиты прав участников СРО);
- коллекторский рынок;
- медицинская сфера;
- пищевая и перерабатывающая промышленность;
- промышленная безопасность;
- отрасль интеллектуальной собственности;
- урегулирование споров (активность медиаторов).
Наибольшее количество саморегулируемых организаций встречается в отраслях проектирования, инженерного изыскания и строительства. Вхождение в состав СРО в этих отраслях было необходимым условием с 2009 года. На сегодняшний день разрешающий сертификат заменён на выписку из реестра саморегулируемой организации.
Документы необходимые для получения свидетельства СРО
Список документов, необходимых для вступления в СРО, напрямую зависит от конкретной организации и её деятельности.
Документы для индивидуальных предпринимателей:
- копии паспорта;
- выписки из ЕГРИП;
- ИНН.
Документы для юридических лиц:
- решение об утверждении устава в текущей редакции;
- учредительный договор;
- устав организации;
- решение и приказ о назначении руководства.
Список общих материалов:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство ОГРН;
- копия свидетельства из налоговой инспекции и коды статистики;
- копия паспорта руководителя и документ, который удостоверяет его полномочия;
- копии материалов, подтверждающие занятость, образование и квалификацию сотрудников;
- материалы, указывающие на существование специальной техники и оборудования;
- копии о разрешениях СРО (при наличии);
- реквизиты компании;
- заявка о приёме со списком видов работ;
- анкета;
- подтверждение платежа взносов в актив компенсации (от 3000 рублей с каждого участника),
- подтверждение платежа вступительных и членских взносов (некоторые СРО имеют целевые платежи);
- платеж по договору страхования ответственности (не менее 30 000. рублей за год).
Вспомогательные материалы, которые потребуются в соответствии с видами занятости:
- разрешающие документы (на строительную, проектную, изыскательную деятельность);
- аттестация сотрудников;
- утвержденный сертификат ISO и OHSAS (для проектирования и изысканий на опасных объектах, при поддержании пожарной безопасности);
- подтверждение включения сотрудников в Национальный реестр специалистов (для проектировщиков и изыскателей);
- разрешения на особо опасные, технически сложные работы в отрасли пожарной безопасности;
- список работников, выписки из реестра, состав участников коллегиального исполнительного органа, письма-рекомендации о репутации (для аудита).
Все материалы заверяют печатью производства и подписью руководителя.
Подача осуществляется лично заявителем или по доверенности. При вступлении в СРО иностранного предприятия все материалы переводят на русский язык и заверяют нотариусом.
Отсутствие некоторых материалов может привести к задержке или даже отказу во вхождении в СРО. Причиной задержки часто является недостаточный уровень знаний работников (им необходимо пройти переквалификацию).
В случае если сотрудники СРО не принимают организацию или предпринимателя в свои ряды по личным причинам или же создают препятствия, следует обратиться в арбитражный суд и обжаловать их действия.
Требования для получения свидетельства СРО
ФЗ от 01.12.2007 г. №315 регламентирует активность саморегулируемых организаций. Статья 5 регулирует процесс вхождение в СРО:
- участник может состоять исключительно в одной СРО в рамках одной отрасли деятельности;
- информация об участии вносится в реестр юридических лиц (Ф.И.О., ИНН, ОГРН, адрес, сведения о СРО, вид занятости, статус участника).
В статье 7 ФЗ-315 говорится о том, что СРО должна обеспечить доступ к информации на своём сайте, в том числе доступ к сведениям о юридических лицах, прекративших свою деятельность в данной организации.
Допуск к работам выдавался с 01.01.2009 г. по 01.07.2017 г. в строительстве, проектировании, изыскании и энергоаудите. Данное положение упразднено федеральным законом №372. С 01.07.2017 г. вхождение в состав СРО предприятий, осуществляющих деятельность в рамках перечисленных отраслей, подтверждается выпиской из реестра участников.
Согласно статье 55.5-1 ГК РФ, специалисты по проектированию, строительству и изысканиям в должности главного инженера проекта (главного архитектора проекта) должны:
- быть в национальном реестре специалистов в необходимых отраслях;
- иметь высшее строительное образование,
- иметь занятость от 3-х лет на инженерных специальностях;
- иметь большой опыт работы (от 10 лет трудовой занятости);
- повышать квалификацию (не реже одного раза в течение 5 лет).
Статья 55.6 ГК РФ поясняет порядок приёма в число участников в СРО:
- В состав СРО зачисляются юридические лица и ИП, соответствующие всем требованиям, оплатившие
взнос в фонд компенсации и предоставившие информацию о требуемых документах.
- Участниками СРО могут стать исключительно те ИП и юридические лица, которые имеют регистрацию в том же субъекте РФ, что и саморегулируемая организация. Исключение составляет иностранные юридические лица и те организации, которые зарегистрированы в субъектах без СРО.
- СРО в течение двух месяцев может запрашивать материалы с целью проверки ИП или юридического лица.
- СРО вправе отказать в приёме, если ИП или юридическое лицо не соответствует критериям, не предоставляет все необходимые документы или же, уже является участником аналогичной организации.
- СРО вправе отказать в приеме, если ИП или юридическое лицо было причиной выплат из фонда компенсации на базе другого СРО.
- После приема в состав СРО необходимо в течение 7 дней заплатить вступительные взносы и взносы в фонд возмещения вреда.
Статья 20 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» регламентирует условия получения свидетельства СРО для арбитражного управления:
- диплом о высшем образовании;
- занятость в управлении от 1 года;
- занятость в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве от 2 лет;
- успешная сдача теории;
- отсутствие дисквалификаций, судимости;
- страхование ответственности.
Статьёй 111.2 того же закона регламентируется включение в СРО электронных площадок. Для приёма в состав СРО необходимо выполнение следующих условий:
- соответствие оператора и электронной площадки: свободный доступ к информации, предоставление заявки для участия в электронном виде, использование сертифицированных криптографических систем, защита информации, бесперебойная занятость в устройстве площадок;
- страхование ответственности;
- оплата взносов.
Статья 24 ФЗ-135 «Об оценочной деятельности в РФ» регулирует условия вступления в СРО оценщиков. Согласно статье, должны выполняться следующие требования:
- наличие диплома о высшем образовании или же документа о профессиональной переподготовке;
- отсутствие судимости;
- наличие квалификационного аттестата.
В пункте 3 статьи 18 ФЗ-307 «Об аудиторской деятельности» перечислены условия вступления в организацию аудиторов:
- наличие квалификационного аттестата;
- профессиональная репутация;
- оплата взносов;
- соблюдение правил;
- отсутствие судимости.
Статья 18 ФЗ-261 поясняет, кто может стать участником СРО в отрасли энергетических обследований:
- юридическое лицо с не менее чем 4 работниками в штате со знаниями в текущей отрасли;
- ИП с одним работником в штате со знаниями в текущей отрасли;
- физическое лицо со знаниями в текущей отрасли;
Про вступление в СРО кредитных кооперативов говорится в статье 10 ФЗ-223 «О СРО в сфере финансового рынка». Им необходима лицензия (разрешение) или выписка из реестра финансовых организаций.
Согласно статьям 25 и 26 ФЗ-190 «О теплоснабжении», для вступления необходимо соблюсти следующие условия:
- Юридические лица и ИП должны быть заняты в секторе теплоснабжения.
- Предприятие должно иметь разрешения на работы в отрасли теплоснабжения.
- У работников предприятия есть высшее или среднее специальное образование необходимого профиля для отдельных видов работ.
- У работников предприятия есть высшее или среднее специальное образование для самостоятельной деятельности в теплоснабжении, их занятость по специальности составляет не менее 5 лет.
- Работники предприятия повышают квалификацию как минимум один раз в течение 5 лет.
Статья 29 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности» раскрывает условия вступления кадастровых инженеров:
- наличие гражданства РФ;
- наличие высшего профильного образования или дополнительного образования по переподготовке;
- наличие опыта работы помощником кадастрового инженера (от 2 лет);
- успешная сдача профильного теоретического экзамена;
- отсутствие дисквалификаций, судимости;
- страхование ответственности;
- отсутствие других ограничений по вступлению (пр.: при получении отказа в кадастровом учёте и неуплате взносов.
Порядок получения свидетельства СРО
- выбор вида деятельности;
- подготовка документов и материалов;
- обязательные платежи в СРО;
- страхование ответственности;
- получение свидетельства СРО.
Размер всех взносов устанавливается СРО самостоятельно. Саморегулируемая организация вправе требовать от предприятий дополнительные материалы помимо обязательных.
Приступать к работам в качестве члена саморегулируемой организации можно лишь после внесения записи в реестр СРО.
